Предоставлением жилищных услуг является деятельность исполнителя, непосредственно выполняющего работы по поддержанию в исправном состоянии элементов жилого здания в соответствии с установленными параметрами, эксплуатационными показателями и режимом работы его конструкций, инженерных систем и технических устройств, их наладке и регулированию,устранению аварий и недостатков, содержанию придомовой территории, контролю их состояния. По поручению собственника жилищного фонда функция управления жилищным фондом может возлагаться на управляющую организацию. Управляющая организация обеспечивает предоставление потребителю и совместно с ним проживающим лицам жилищно-коммунальных услуг. Управляющая организация в соответствии и в пределах переданных ей прав и полномочий, содержащихся в договорах с собственником жилищного фонда, осуществляет управление общим имуществом жилого дома, представляя интересы потребителей, заключает договоры с жилищными, коммунальными и специализированными организациями о предоставлении потребителю и совместно с ним проживающим лицам необходимых жилищных и/или коммунальных услуг, контролирует и обеспечивает соблюдение предусмотренных стандартами и договором условий проживания и параметров качества жилищных и коммунальных услуг, отвечает перед потребителем за полное, своевременное и качественное предоставление жилищно-коммунальных услуг и за последствия нарушений установленных стандартов, информирует потребителя о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг, об изменении порядка предоставления льгот и субсидий, контролирует соблюдение потребителем правил пользования жилищем, обеспечивает своевременную и полную оплату услуг потребителем, а также регулирует размеры платежей жилищным, коммунальным, специализированным организациям за жилищно-коммунальные услуги, предоставленные с нарушением параметров качества, установленных стандартами и договором (соответственно уменьшая размер платежей потребителей). До обращения в контролирующие и судебные органы потребитель вправе обращаться по вопросам использования и управления общим имуществом жилого дома и придомовой территорией и обеспечения необходимых условий проживания к исполнителю. Исполнитель не имеет права отказать потребителю в рассмотрении его обращения. Исполнитель принимает меры к удовлетворению приведенных в обращении претензий в рамках своей компетенции, в соответствии с законом, настоящими Правилами и договорами. Собственник жилищного фонда обеспечивает финансирование и контроль выполнения комплекса обязательных работ по обслуживанию и ремонту жилищного фонда, а также возможность выполнения дополнительных работ по заказам потребителей. Обслуживание и ремонт общего имущества многоквартирного дома (а в необходимых случаях — квартир), выполнение заявок потребителей должно обеспечивать комфортность жилища, его безопасность для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества граждан, поддерживать его пригодность для проживания. Эта деятельность должна осуществляться с соблюдением обязательных требований нормативных документов по стандартизации, сертификации (в установленных законодательством случаях), действующих правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, включая регламент (объем, периодичность) и продолжительность выполнения работ (оказания услуг), сроки выполнения заявок потребителей, устранения аварий и повреждений, установленных в соответствии с муниципальным заказом и/или договорами с учетом установленного уровня финансирования и фактического состояния жилищного фонда. Обязательные регламентные работы по обслуживанию и ремонту (текущему и капитальному) общего имущества многоквартирного дома включают в себя:
— осмотр и ремонт конструктивных элементов зданий, подготовку зданий и придомовой территории к сезонной эксплуатации;
— обслуживание и ремонт внутридомовых систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения, вентиляции, центрального кондиционирования, лифтов, мусоропроводов и другого инженерного оборудования (включая внутриквартирное оборудование, являющееся элементом общедомового и влияющее на его работу — стояки, конвекторы и радиаторы центрального отопления, вентиляционные короба и т. п.);
— ремонт и обслуживание оборудования и территории детских и спортивных площадок, автостоянок и гаражей (входящих в состав жилищного комплекса), малых архитектурных форм на придомовой территории;
— освещение мест общего пользования; уборку и санитарно-гигиеническую очистку зданий и придомовой территории; сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов; противопожарные мероприятия; содержание и уход за зелеными насаждениями придомовых территорий, а также другие работы и технологические операции по поддержанию условий проживания в многоквартирном доме в соответствии с установленными стандартами;
— другие обязательные работы и услуги по содержанию, обслуживанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, выполняемые (предоставляемые потребителям) в счет ежемесячной платы на основании договоров и в соответствии со стандартами, строительными нормами и правилами, санитарными правилами и нормами, правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда и иными нормативными актами. Осмотр конструктивных элементов и оборудования зданий и придомовой территории проводится с целью определения их состояния, выявления причин возникновения дефектов (неисправностей, повреждений), выработки мер по их устранению, подготовки к сезонной эксплуатации, контроля за использованием и содержанием жилых и нежилых помещений в здании. Исполнители жилищно-коммунальных услуг при проведении осмотра не реже одного раза в год обязаны инструктировать потребителей о порядке содержания и эксплуатации жилища и инженерного оборудования, а также о требованиях пожарной безопасности. Периодичность осмотров указывается в муниципальном заказе в соответствии со стандартами, строительными нормами и правилами, иными нормативными актами государственных органов и органов местного самоуправления, а также договорами. Копии графиков и актов осмотров направляются исполнителями собственнику жилищного фонда и территориальным подразделениям государственной жилищной инспекции.

Внеочередные (неплановые) осмотры должны проводиться непосредственно после ливней, ураганных ветров, обильных снегопадов, наводнений и иных стихийных явлений, аварий, появления сведений о деформации конструкций и неисправности инженерного оборудования, создающих угрозу жизни, здоровью или имуществу граждан, а также нарушающих условия нормальной эксплуатации здания или объекта благоустройства. Результаты осмотра отражаются исполнителем в документах по учету технического состояния зданий, внутридомовых инженерных сетей и оборудования, а также придомовой территории (актах, журналах и др.). По результатам осмотра исполнитель, собственник жилищного фонда и контролирующие органы принимают решения о соответствии проверяемых конструктивных элементов и оборудования зданий и придомовой территории обязательным требованиям, а также о мерах по устранению выявленных дефектов (неисправностей, повреждений) и подготовке к сезонной эксплуатации. Ремонт конструктивных элементов зданий осуществляется исполнителем путем устранения деформации конструкций и неисправностей инженерного оборудования, создающих угрозу жизни, здоровью или имуществу граждан, а также нарушающих условия проживания или нормальной эксплуатации здания. Перечень работ по обслуживанию и ремонту конструктивных элементов зданий и сроки (периодичность) их выполнения устанавливаются в муниципальном заказе в соответствии со стандартами, строительными нормами и правилами, правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда и иными нормативными актами. Объем и качество проведенного ремонта конструктивных элементов зданий проверяется комиссией из представителей органов местного самоуправления, собственника жилищного фонда и исполнителя. Результаты проверки оформляются актом. Подготовка зданий и придомовой территории к сезонной эксплуатации осуществляется путем своевременного, полного и качественного выполнения работ, обеспечивающих нормальные условия проживания и функционирования коммунальных инженерных систем в осенне-зимний и весенне-летний периоды. Исполнитель в результате подготовки к осенне-зимнему периоду обязан обеспечить надежную и устойчивую работу всего комплекса объектов: сетей, сооружений, оборудования электро-, газо-, тепло- и водоснабжения (холодного и горячего), а также водоотведения. Исполнитель при подготовке зданий и придомовой территории к эксплуатации в осенне-зимний период обязан устранить неисправности крыш, перекрытий, подвалов и подполий, печей и отопительных установок, дымоходов и газоходов, выполнить мероприятия по утеплению подъездов и иных общих помещений многоквартирного дома (в том числе выходов на крышу дома), созданию в них нормативного температурно-влажностного режима, теплоизоляции внутридомовых сетей, обеспечить возможность беспрепятственного отвода талых вод с придомовой территории и гидроизоляцию фундаментов, стен подвалов и цоколя, исправность пожарного оборудования. При подготовке к осенне-зимнему периоду выполняются и иные работы, предусмотренные стандартами и другими нормативными актами. Работы по подготовке зданий и придомовой территории к эксплуатации в осенне-зимний период должны быть завершены до начала отопительного периода: в северных и восточных районах — до первого сентября, в центральных — к пятнадцатому сентября, в южных — до первого октября. Потребители обязаны соблюдать установленные требования по утеплению жилища (уплотнению притворов окон, балконных и входных дверей), регулированию температуры воздуха в помещениях индивидуальными регуляторами, установленными на отопительных приборах, монтажу (установке), эксплуатации и обслуживанию внутриквартирных систем (сетей), устройств и оборудования для использования тепловой энергии и оказания других коммунальных услуг. Работы по обслуживанию и ремонту внутридомовых систем (сетей) водо-, тепло- и электроснабжения, а также приборов учета, установленных вне жилища потребителя, обеспечение их надлежащего технического состояния и безопасности осуществляются исполнителем. Надлежащее техническое состояние и безопасность сетей и приборов учета, находящихся внутри жилища потребителя, обеспечивается за счет потребителей, проживающих в жилище, путем, привлечения для их ремонта, обслуживания, устранения недостатков и аварий, осмотра и контроля их состоя'ния работников исполнителя. Исполнитель обязан соблюдать предельные сроки устранения неисправностей и аварий. Исполнитель обеспечивает надежное закрытие шкафов (ниш) с электрощитами и электроизмерительными приборами. Замена стационарных кухонных электроплит, внутриквартирных групповых линий их питания, включая аппараты защиты и штепсельные соединения, находящихся в жилище потребителя, проживающего в многоквартирном доме, осуществляется за счет наймодателя или собственника квартиры. Принадлежность данного оборудования определяется на основании договоров, передаточных актов либо иных документов о передаче жилищ в собственность, а [также документов бухгалтерского учета собственника жилищного фонда. Собственник жилищного фонда обязан осуществлять модернизацию и реконструкцию внутридомовых электрических сетей и оборудования с целью обеспечения возможности пользования потребителям бытовыми электроприборами, установленными в жилище, суммарной мощностью до 4 кВт, привлекая для этого исполнителя. Если иное не установлено в договорах о предоставлении жилищно-коммунальных услуг, содержащих условия о снабжении горячей и холодной водой, ответственность исполнителя и потребителя за утечки холодной и горячей воды через внутридомовые сети и водоразборную арматуру, находящуюся в Жилище распределяется следующим образом:
— за утечку воды во внутридомовых сетях (вне жилища или за границей эксплуатационной ответственности потребителя, проживающего в индивидуальном жилом доме), выявленную с помощью контроля показаний приборов учета, в ходе проверок контролирующих органов отвечает исполнитель; — за утечку воды из водоразборной арматуры в жилище (индивидуальном жилом доме), выявленную исполнителем, при условии соблюдения потребителем правил технической эксплуатации и при его заблаговременном обращении к исполнителю об устранении недостатка отвечает исполнитель;
— за утечку воды из водоразборной арматуры в жилище (индивидуальном жилом доме), обнаруженную в ходе проведения осмотра (проверки) исполнителем и при отсутствии обращения потребителя к исполнителю об устранении недостатка, отвечает потребитель. За данное нарушение договором о предоставлении жилищно-коммунальных услуг с согласия сторон может быть предусмотрена ответственность потребителя в форме неустойки (штрафа).

При недостаточной по сравнению с нормативной величине напора холодной и горячей воды на вводах в здания, ведущей к перебоям в водоснабжении потребителей, проживающих на верхних этажах здания, собственник жилищного фонда обязан обеспечить проектирование, монтаж, включение и наладку повыситель-ных насосов или автоматических насосных установок. При равной или превышающей норму величине напора холодной и горячей воды на вводе в здание или при резких его колебаниях собственником жилищного фонда обеспечивается установка регулирующих и отключающих устройств и оборудования. При прекращении циркуляции теплоносителя в системе отопления или снижении его температуры до +5 "С и отрицательной температуре наружного воздуха система отопления должна быть опорожнена исполнителем или аварийной службой. Допустимые уровни звукового давления и уровня звука в процессе эксплуатации котельной внутридомовых децентрализованных систем отопления не должны превышать величин, установленных стандартом. Осмотр и контроль оборудования котельной внутридомовых децентрализованных систем отопления, эксплуатируемой без обслуживающего персонала, должен производиться исполнителем не реже одного раза в сутки. Работы по обслуживанию и ремонту внутридомовых систем (сетей) снабжения газом и приборов учета, находящихся вне жилища потребителя, выполняются организациями, снабжающими потребителей газом (или их специализированными организациями), с обеспечением надлежащего технического состояния и безопасности. Надлежащее техническое состояние и безопасность сетей снабжения газом, газовых плит, водонагревательных и отопительных газовых аппаратов и приборов учета, находящихся внутри жилища потребителя, обеспечиваются собственником жилища путем привлечения для их ремонта, обслуживания, устранения недостатков и аварий, осмотра и контроля состояния работников организаций, снабжающих потребителей газом (или их специализированных организаций). Замена газовых плит, водонагревательных и отопительных газовых аппаратов, находящихся в жилище потребителя, проживающего в многоквартирном доме, осуществляется за счет собственника квартиры. Принадлежность данного оборудования определяется на основании договоров, передаточных актов либо иных документов о передаче жилищ в собственность, а также документов бухгалтерского учета собственника жилищного фонда. Обслуживание и ремонт внутридомовых систем вентиляции и кондиционирования должны обеспечить установленные стандартом температуры, кратности и нормы воздухообмена в зависимости от типов помещений и жилых домов. Исполнитель обязан в установленные сроки осуществлять пылеуборку и дезинфекцию чердачных помещений и вентиляционных каналов. Регулирование вентиляционных систем жилища осуществляется потребителями в зависимости от резких колебаний текущей температуры наружного воздуха и сильных ветров в соответствии с рекомендациями и инструкциями исполнителя. Обслуживание и ремонт внутридомовых систем лифтов, техническое освидетельствование, технические осмотры и ремонт лифтов осуществляется в Арответствии со стандартами и нормативно-техническими актами. Определяющим показателем деятельности по обслуживанию и ремонту внутридомовых систем лифтов является бесперебойность круглосуточной работы лифтов. Допустимая продолжительность отключений, измеряемая суммарно в часах в течение расчетного периода, не должна превышать предела, установленного в заказе или договоре. Обслуживание и ремонт внутридомовых систем мусоропроводов включает в себя уборку загрузочных клапанов и бункеров, удаление отходов из мусоро-приемных камер, мойку мусоросборников после удаления мусора, дезинфекцию и дератизацию мусоросборников и мусоропроводов санитарно-эпидеми-¦чогическими организациями, удаление засоров и ремонт. При обнаружении засоров, повреждений и неисправностей исполнителем может быть прекращено пользование потребителями мусоропроводом до устранения недостатков.
Содержание оборудования придомовой территории является обязаннос-Кю органа местного самоуправления, собственника жилищного фонда. Оборудование на придомовой территории хозяйственных площадок для установки контейнеров и бачков для мусора и пищевых отходов, для сушки белья, чистки одежды, ковров, площадок для отдыха взрослых, спортивных, игровых площадок и устройств, площадок для детей должно соответствовать §Ьадостроительным документам и регламентам. Ремонт и обслуживание оборудования и территории детских и спортивных площадок, малых архитектурных форм на придомовой территории осуществляется исполнителем. Придомовая территория должна содержаться в чистоте и порядке, объекты ее благоустройства должны своевременно ремонтироваться и окрашиваться в соответствии со стандартами, строительными нормами и правилами, санитарными правилами и нормами и правилами технической эксплуатации жилищного фонда. Содержание придомовой территории должно обеспечивать возможность свободного проезда (подъезда) технических средств аварийных (специальных) служб (пожарной, скорой помощи, спасательной и др.).

Ремонт и обслуживание элементов оборудования детских игровых площадок, расположенных на придомовой территории (качели, качалки; карусели, горки и т. д.), используемых как для летнего, так и для зимнего отдыха детей, осуществляется не реже одного раза в полугодие в соответствии со стандартами, строительными нормами и правилами и с правилами технической эксплуатации жилищного фонда. Проведение работ по ремонту оборудования детских и спортивных площадок, используемого в весенне-летнем периоде, осуществляется при подготовке к нему. По окончании весенне-летнего периода оборудование детских и спортивных площадок, использование которого представляет опасность для жизни и здоровья потребителей в осенне-зимнем периоде, должно быть демонтировано или приведено в состояние, исключающее его использование. К началу весенне-летнего периода данное оборудование возвращается на прежние места или приводится в пригодное для использования состояние. Неисправности оборудования детских и спортивных площадок устраняются при проведении частичных осмотров. Неисправности оборудования детских и спортивных площадок, препятствующие нормальной эксплуатации, должны устраняться в сроки, установленные стандартами, строительными нормами и правилами и правилами технической эксплуатации жилищного фонда. Если предельные сроки устранения неисправностей каких-либо элементов оборудования детских и спортивных площадок не указаны в стандартах и нормах, то они устанавливаются соответствующими органами местного самоуправления. Ремонт и обслуживание оборудования и территории автостоянок и гаражей (входящих в состав жилищного комплекса) осуществляется в соответствии с договорами, заключенными с отдельными потребителями или их объединениями. Исполнитель обязан обеспечить освещенность искусственным светом общих помещений многоквартирного дома в соответствии с требованиями стандартов, работоспособность систем автоматического включения и выключения осветительных приборов в подъездах и на лестничных клетках. Собственник жилищного фонда обязан обеспечить в домах выше пяти этажей работоспособность рабочего и эвакуационного освещения (в том числе с автоматическими системами управления). Периодичность, последовательность основных работ по уборке жилых зданий и придомовой территории и порядок их выполнения (время, объемы работ, используемые материалы и средства и т. п.) устанавлирается собственником жилищного фонда, в зависимости от местных условий при соблюдении обязательных требований стандартов и правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда. Санитарно-гигиеническая очистка жилых зданий и придомовой территории должна обеспечивать санитарную и экологическую безопасность зданий и убираемых территорий и проводиться в сроки в объемах, соответствующих установленным стандартам и нормативам санитарного состояния. Сроки (периодичность) сбора и вывоза твердых и жидких бытовых отходов I требования к надлежащему санитарному содержанию контейнеров и кон-Ьйнерных площадок устанавливаются в муниципальном заказе или договоре в соответствии со стандартами и нормативами санитарного состояния в зависимости от температуры воздуха и габаритов отходов, экологической безопасности зданий и убираемых территорий. Определяющим показателем деятельности по сбору и вывозу твердых и жидких бытовых отходов является количество выявленных случаев неисправности контейнеров, загрязнения контейнерных площадок и прилегающей к ним территории, отклонений от установленных сроков (периодичности) вывоза бытовых отходов, зафиксированных в муниципальном заказе или договоре. Предельные величины отклонений сроков сбора и вывоза твердых и жидких бытовых отходов могут устанавливаться в днях как суммарно для расчетного периода, так и для отдельного нарушения. Нарушения установленных сроков (периодичности) вывоза бытовых отходов могут дифференцироваться в зависимости от величины отклонения. Если границы владения или эксплуатационной ответственности жилищной и коммунальной организацией не определены и/или не зафиксированы, то устранение аварий, неисправностей и утечек до домового ввода (первого колодца, задвижки, стены дома) производится аварийной службой коммунальной организации, а внутри многоквартирного дома — жилищной или иной организацией, уполномоченной собственником жилищного фонда выполнять данный вид работ. Установление и оформление границ владения или эксплуатационной ответственности между собственниками (владельцами) инженерных сетей, многоквартирного дома и коммунальной организацией в этом случае производится в течение десяти рабочих дней после устранения аварии, неисправности и утечки. Особенности обслуживания и ремонта жилых зданий, построенных на
просадочных, набухающих, засоленных грунтах, на песках-плывунах, на рыхлых песках, в районах выработки, на грунтах на подрабатываемых территоряX в сейсмических районах и районах вечной мерзлоты устанавливаются гандартами, строительными нормами и правилами, правилами технической эксплуатации жилищного фонда и другими специальными документами. Орган местного самоуправления обязан контролировать и оценивать количество жалоб и выявленных нарушений в расчете на 1000 м2 обслуживаемой площади. Помимо обязательного перечня работ и услуг, предоставляемых потребителям в счет ежемесячной оплаты, потребитель вправе заказать дополнительные работы по ремонту квартиры или индивидуального дома, оплачиваемые тдельно («платные услуги»). Такие работы включают в себя: ,
а) ремонт стен, потолков, оклейку стен обоями, ремонт и замену пола, окон, Дверей, осветительных приборов, электроарматуры и электропроводки, смесителей, унитазов, умывальников и другого инженерного и сантехнического оборудования (до окончания сроков их службы): б) другие работы, проводимые по заказу потребителей как внутри квартиры, так и (по решению нескольких потребителей) в местах общего пользования. К данным услугам относятся присоединение к централизованным системам коммунального обслуживания, установка приборов учета и другие. Потребители определяют перечень оказываемых им дополнительных видов работ и услуг самостоятельно, с учетом состояния жилища и обязанностей по его сохранности. Выполнение таких работ исполнителем оформляется договором потребителя с исполнителем, в котором указывается его предмет, условия и сроки выполнения работ (оказания услуг), порядок расчетов, права, обязанности и ответственность сторон. В случае выполнения несложных разовых работ (оказания услуг) они могут быть оформлены иным документом (например, квитанцией, счетом и др.). Проверка результатов выполнения таких работ или качества предоставления услуг подтверждается подписью потребителя в акте или в ином документе, являющемся неотъемлемой частью договора. Выполнение ремонта квартир или индивидуальных жилых домов по заказам потребителей должно обеспечивать удовлетворение индивидуальных потребностей потребителей. Эта деятельность должна осуществляться с соблюдением обязательных требований нормативных документов по стандартизации, требований сертификации (в установленных законодательством случаях), действующих правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, регламента, объема и сроков, установленных в договоре с потребителем.