Жилищно-коммунальные услуги предоставляются на основании договора между потребителем и исполнителем, оформляемого, принятой органом Местного самоуправления форме. Договор, содержащий условия пользования жилищем, содержания и ремонта жилых домов и придомовой территории, а также об обеспечении потребителя коммунальными услугами относится к смешанным договорам, содержащим элементы различных договоров, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В зависимости от условий пользования жилищем потребителей права, обязанности и ответственность исполнителя и потребителя отражаются в следующих договорах:
а) для нанимателя жилища, проживающего в многоквартирном доме:
—  договор социального найма, заключаемый с наймодателем в лице органа государственной власти или органа местного самоуправления, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом социального использования, либо уполномоченной им управляющей организацией;
— договор найма, заключаемый с наймодателем в лице юридического или физического лица, которому жилище потребителя принадлежит на праве собственности, хозяйственного ведения либо оперативного управления, а также предоставлено во владение и/или пользование по иному законному основанию, либо уполномоченной им управляющей организацией;
б) для собственника квартиры в многоквартирном доме — договор обслуживания жилища и предоставления коммунальных услуг, заключаемый с управляющей организацией (в том числе с товариществом собственников жилья, с жилищным или жилищно-строительным кооперативом) или с жилищной организацией, уполномоченной органом государственной власти или органом местного самоуправления;
в) для члена жилищного (жилищно-строительного) кооператива, не полностью выплатившего паевой взнос, — договор обслуживания и предоставления коммунальных услуг, заключаемый с таким кооперативом;
г) для собственника индивидуального жилого дома:
— заключаемый с исполнителем договор предоставления отдельных видов коммунальных услуг и/или работ по обслуживанию и ремонту жилого дома, вывозу бытовых отходов, уходу за зелеными насаждениями и других жилищно-коммунальных услуг;
—  договор обслуживания и предоставления коммунальных услуг, заключаемый с управляющей организацией;
д) другие договоры о предоставлении жилищных и/или коммунальных услуг, одной из сторон которых является потребитель. Во всех договорах с потребителями — в дальнейшем «договорах о предоставлении жилищно-коммунальных услуг» — должны гарантироваться параметры качества, условия обслуживания и устанавливаться оплата услуг, соответствующие муниципальному заказу на жилищно-коммунальное обслуживание, оформленному в виде постановления главы администрации населенного пункта (муниципального образования) о порядке (правилах)предоставления жилищно-коммунальных услуг или в другой форме. Договор о предоставлении жилищно-коммунальных услуг регламентирует обязательства исполнителя по обслуживанию и ремонту жилища и бесперебойному предоставлению потребителю коммунальных услуг или обеспечению предоставления жилищно-коммунальных услуг, а также обязательства потребителя по оплате услуг.
Для заключения договора о предоставлении жилищно-коммунальных услуг с потребителем, получающим жилищно-коммунальные услуги, а также с потребителем, имеющим намерение получать жилищно-коммунальные услуги, который впервые приобрел право владения и пользования конкретным жилищем при его найме, приобретении по гражданско-правовому договору купли-продажи, мены, дарения, а также при создании жилища, наследовании и по другим основаниям, исполнитель доводит до него текст договора. Потребитель, принимая условия договора, присоединяется к нему в целом и подписывает его. Место заключения договоров (в помещении исполнителя, в жилище потребителя и др.) определяется с учетом удобства и доступности для потребителя. Потребитель вправе самостоятельно обратиться к исполнителю для заключения договора о предоставлении жилищно-коммунальных услуг после приобретения им права владения жилищем. Заключение договора о предоставлении жилищно-коммунальных услуг с потребителем, владеющим жилищем, не зависит от регистрации потребителя по месту получения жилищно-коммунальных услуг. При отсутствии договоров с потребителем, пользующимся и оплачивающим жилищные и/или коммунальные услуги, исполнитель не реже одного раза в год предлагает ему заключить договор в письменной форме. В случае если договор исполнителя с потребителем о предоставлении ему жилищно-коммунальных услуг не заключен, то их права и обязанности определяются законом, настоящими Правилами и иными правовыми актами. В договоры, заключенные до утверждения Правил, вносятся изменения и дополнения с целью ликвидации противоречий с положениями настоящих Правил. По истечении срока действия договора он считается продленным на прежних условиях, если ни одна из сторон в течение одного месяца до срока окончания действия договора не предложит заключить новый договор на иных условиях. Изменение условий предоставления жилищно-коммунальных услуг, а равно предоставление услуг нового вида, осуществляется по соглашению сторон с подписанием дополнительного соглашения к договору или нового договора. Потребитель вправе довести до исполнителя, муниципального заказчика, территориального подразделения государственной жилищной инспекции свои предложения и замечания к условиям договора. Муниципальный заказчик, территориальное подразделение государственной жилищной инспекции по результатам рассмотрения замечаний и предложений потребителя в течение десяти дней с момента их получения направляют потребителю и исполнителю свое заключение о соответствии условий предложенного договора (дополнительного соглашения) требованиям закона, иным правовым актам, а также условиям муниципального заказа. Договор о предоставлении жилищно-коммунальных услуг считается заключенным с момента его подписания сторонами или фактического начала Пользования жилищно-коммунальными услугами. Совершение потребителем в срок, установленный для ответа о принятии Предложения заключить договор на предложенных условиях, действий по выполнению его условий (например, продолжение пользования услугами, оплата фактически получаемых жилищно-коммунальных услуг, обращение потребителя к исполнителю с заявкой о выполнении работ, ликвидации повреждения и других) считается полным и безоговорочным согласием потребителя с предложенными условиями. В этом случае исполнитель обязан предпринять действия, необходимые для подписания договора с потребителем, в течение одного месяца с момента совершения последним соответствующих действий. Условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с положениями, установленными законами, настоящими Правилами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными. Условия договоров (качество обслуживания и уровень оплаты, права, обязанности и ответственность) должны быть одинаковыми для всех потребителей, проживающих в одинаковых условиях. Договор социального найма (первый абзац подпункта «а») помимо условий найма жилища должен содержать следующие сведения и существенные условия:   
а) предмет договора — обязанность наймодателя предоставить нанимателю жилое помещение за плату во владение и пользование, предоставить или обеспечить предоставление ему за плату коммунальных услуг, выполнить работы и оказать услуги по обслуживанию жилого здания (с перечислением выполняемых в счет обязательных периодических платежей); Исполнитель, не предоставляющий потребителю набора платных услуг, обеспечивающих комплексное обслуживание не только мест общего пользования, но и жилища потребителя (не имеющий специалистов соответствующей квалификации, оборудования, не подтвердивший возможность дополнительных работ выполнением реальных заказов), не должен допускаться к обслуживанию жилого дома и получать лицензию на обслуживание жилищного фонда. б) права, обязанности и ответственность исполнителя и потребителя в соответствии с положениями 1.2.4, 1.2.5, 1.2.10, 1.2.14 разделов;
в) условия оплаты, ее размер и порядок его определения и изменения;
г) порядок выявления и регистрации нарушений, установленных параметров качества и других недостатков в предоставлении жилищно-коммунальных услуг;
д) условия и порядок уплаты пени, приостановления или ограничения предоставления (в том числе отключения) коммунальных услуг потребителям, а также их выселения при нарушении ими обязательств по оплате услуги и других нарушениях;
е) порядок и сроки устранения неисправностей и аварий;
ж) перечень других потребителей, проживающих совместно с потребителем, заключающим договор о предоставлении жилищно-коммунальных услуг. Договор может содержать и иные условия, по которым достигнуто согласие сторон. К договору прилагаются: технический паспорт жилища, акт приема-передачи квартиры. Договор найма (второй абзац подпункта «а» предыдущей страницы), помимо условий найма жилища и условий, указанных ранее, должен содержать срок найма жилища и размер платы за коммерческий найм, устанавливаемой по соглашению сторон. Договор обслуживания и предоставления коммунальных услуг (подпункт «б», «в» и второй абзац подпункта «г») должен содержать условия, указанные в подпунктах «а»— «ж» см.выше, за исключением условий найма:
— предметом такого договора является предоставление коммунальных услуг, выполнение работ и оказание услуг по обслуживанию жилища (с их перечислением);
— вместо акта приема-передачи жилища к договору прилагается акт проверки его технического состояния.
Договор предоставления отдельных видов жилищных и/или коммунальных (первый абзац подпункта «г») услуг в дополнение к условиям, указанным в подпунктах «а»— «ж» см. выше, должен содержать:
— предмет договора — предоставление определенных видов коммунальных услуг или выполнение определенных видов работ по обслуживанию и ремонту жилища (с их перечислением);
— условия о присоединении потребителя к коммунальным сетям в соответствии с положениями раздела 1.2.11;
— порядок учета объемов потребления коммунальных услуг;
— особенности оплаты коммунальных услуг при наличии присоединенных к сетям потребителя субабонентов. К договору о предоставлении жилищных услуг прилагается акт проверки технического состояния жилища и его инженерного оборудования, составляемый при смене потребителя или исполнителя. К договору о предоставлении коммунальных услуг дополнительно прилагаются: акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон по коммунальным сетям; данные о присоединенных субабонентах. Включение исполнителем в проект договора положений, которые в соответствии с законом и иными правовыми актами не являются обязательными, возможно лишь при достижении об этом соглашения сторон. Исполнитель обязан заблаговременно предупредить потребителя о возможности внесения данных условий, а также разъяснить ему другие варианты условий договора и вытекающие из них правила поведения сторон.