В соответствии со ст. 65 ТК РФ, трудовая книжка предъявляется работодателю при поступлении на работу (за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства). Если работник поступает на работу впервые, трудовая книжка оформляется работодателем. При поступлении на работу лиц, имеющих на руках трудовые книжки неустановленного (СССР или Российской Федерацией) образца (например, при поступлении на работу гражданина Беларуси, Украины или Армении, имеющего трудовую книжку образца, утвержденного нормативными правовыми актами своего государства), работодатель обязан завести на указанных работников новые трудовые книжки. При этом никаких записей о трудовом стаже работника на территории своего государства в соответствии с трудовой книжкой нероссийского образца в трудовую книжку российского образца 2003 г. не производится. Со 2 октября 2006 г. в случае отсутствия у лица, поступающего на работу, трудовой книжки в связи с ее утратой, повреждением или по иной причине, работодатель обязан по письменному заявлению этого лица (с указанием причины отсутствия трудовой книжки) оформить новую трудовую книжку (см. часть пятую ст. 65 ТК РФ). Примерная форма такого заявления:

ЗАЯВЛЕНИЕ  25.07.2010  Должность
И.О.Фамилия
В связи с тем, что я утратил трудовую книжку, прошу оформить мне новую трудовую книжку.
   (личная подпись) И.О.Фамилия

Мнение Федеральной службы по труду и занятости (разъясняющее указанную выше норму закона), высказанное в письме от 30.04.2008 г. № 1026-6 («Нормативные акты для бухгалтера», 2008, № 12), в котором говорится, что «при оформлении новой трудовой книжки в нее вносятся сведения об общем и (или) непрерывном стаже работы работника до поступления к данному работодателю, подтвержденном соответствующими документами. Общий стаж работы записывается суммарно, то есть указывается общее количество лет, месяцев, дней работы без уточнения работодателя, периодов работы и должностей работника», считаю ошибочным. Сведения об общем и (или) непрерывном стаже работы работника до поступления к данному работодателю, подтвержденном соответствующими документами, а также сведения об общем стаже работы (записываемом суммарно, то есть с указанием общего количества лет, месяцев, дней работы без уточнения работодателя, периодов работы и должностей работника) вносятся в трудовую книжку только при оформлении ее дубликата (правила оформления дубликата трудовой книжки см. в разделе «Дубликат трудовой книжки»). Полагаю, что заявление, содержащее просьбу оформить трудовую книжку, следует предложить написать и тем работникам, которые принимаются на работу по трудовому договору впервые. Как предусматривает п. 44 Правил, работодатель обязан постоянно иметь в наличии необходимое количество бланков трудовой книжки и вкладышей в нее. Порядок обеспечения работодателей бланками трудовой книжки и вкладыша в трудовую книжку утвержден Приказом Министерства финансов РФ от 22.12.2003 г. № 117н «О трудовых книжках». Прием на работу без трудовой книжки не допускается.