Обязанность каждого трудящегося «иметь трудовую книжку, в которую заносятся отметки о произведенных им работах и полученных вознаграждении и пособиях» закреплялась в ст. 80 первого Кодекса Законов о Труде издания 1918 года. К этой статье КЗоТ прилагались Правила о трудовых книжках, предписывающие каждому трудящемуся при поступлении на работу предъявлять трудовую книжку «органам управления предприятием, учреждением или хозяйством, а при поступлении на работу к частному лицу - этому последнему». В трудовую книжку в то время должны были заноситься не только сведения обо всех выполненных трудящимся работах, но и о всех полученных им в качестве трудящегося суммах (вознаграждении деньгами или натурой, пособиях из фонда безработных или из больничной кассы), сроках отпусков, времени прогулов и болезни, а также взысканиях. Пришедший на смену указанному выше документу с 15 ноября 1922 г. Кодекс Законов о Труде Р.С.Ф.С.Р. (издания 1922 г.) ведения трудовых книжек не предусматривал. В двух статьях этого Кодекса (№ 29 и 108) говорилось о так называемых «расчетных книжках», которые должны были выдаваться при заключении трудового договора «всем рабочим и служащим (кроме лиц, принадлежащих к администрации) во всех предприятиях, учреждениях и хозяйствах, независимо от числа работающих в них». «В целях упорядочения учета рабочих и служащих в предприятиях и учреждениях» Совет Народных Комиссаров СССР Постановлением от 20.12.1938 г. № 1320 «О введении трудовых книжек» ввел на территории Союза Советских Социалистических Республик с 15 января 1939 г. для рабочих и служащих всех государственных и кооперативных предприятий и учреждений трудовые книжки, выдаваемые администрацией предприятия (учреждения). Указанным документом были утверждены: форма трудовой книжки (эта книжка в обложке сине-фиолетового цвета до настоящего времени предъявляется лицами, желающими заключить трудовой договор на территории России); правила ее заполнения и хранения; правила выдачи дубликата трудовой книжки; ответственность за ее утрату или небрежное хранение. Постановлением Экономического совета при СНК СССР от 28.05.1940 г. № 733 была утверждена форма вкладыша в трудовую книжку, который предписывалось вшивать в трудовую книжку «в тех случаях, когда в Трудовых книжках рабочих и служащих заполнены все страницы раздела «Сведения о работе» или раздела «Сведения о поощрениях и награждениях». С 01.01.1975 г. Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», принятым «в целях дальнейшего улучшения порядка ведения трудовых книжек рабочих и служащих на предприятиях, в учреждениях и организациях, а также повышения воспитательного значения трудовых книжек в деле укрепления трудовой дисциплины» вышеназванные документы были признаны утратившими силу. Этим же Постановлением были утверждены образцы трудовой книжки и вкладыша к ней, а Постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 г. № 162 - Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшая вплоть до 30.11.2003 г. С 01.02.2002 г. в Российской Федерации стал действовать Трудовой кодекс Российской Федерации, часть вторая статьи 66 которого предусматривала: «Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются Правительством Российской Федерации».* В 2003 году Правительством РФ было принято Постановление от 16.04.2003 г. № 225 «О трудовых книжках»,** утвердившее форму трудовой книжки и форму вкладыша в трудовую книжку, а также Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей (далее по тексту - Правила). Правительство РФ установило дату введения в действие трудовых книжек нового образца - 1 января 2004 г. и поручило Министерству финансов РФ утвердить образцы трудовой книжки и вкладыша в нее, обеспечить на подведомственных предприятиях изготовление по единому образцу бланков трудовой книжки и вкладыша в нее и утвердить порядок обеспечения работодателей бланками трудовой книжки и вкладыша в нее; а Министерству труда и социального развития РФ - инструкцию по заполнению трудовых книжек. Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 10.10.2003 г. № 69 была утверждена Инструкция по заполнению трудовых книжек (далее по тексту - Инструкция), а Приказом Министерства финансов РФ от 22.12.2003 г. № 117н «О трудовых книжках» утверждены образцы трудовой книжки и вкладыша в трудовую книжку, а также Порядок обеспечения работодателей бланками трудовой книжки и вкладыша в трудовую книжку. С 1 января 2004 г. на работников, принимаемых на работу впервые, заполняется трудовая книжка нового образца. Трудовые книжки нового образца работодатели обязаны заполнять и в случаях обращения работников (или бывших работников) с заявлениями о выдаче дубликатов трудовых книжек. Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 г. № 225 «О трудовых книжках», «имеющиеся у работников трудовые книжки ранее установленного образца действительны и обмену на новые не подлежат», поэтому трудовые книжки и вкладыши к ним образца 1938 и 1973 гг., предъявляемые при трудоустройстве в соответствии со ст. 65 ТК РФ, имеют такую же юридическую силу, как и трудовые книжки образца 2003 года. В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ (далее по тексту - ТК РФ), пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 (далее по тесту - Правила подсчета стажа), пунктом 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 06.02.2007 г. № 91 (далее по тексту - Правила подсчета стажа для больничных), пунктом 5 Порядка подсчета и подтверждения стажа государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих и определения соответствия должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной службы, утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 09.12.2004 г. № 312, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливаются стаж работы по специальности, общий стаж работы, страховой стаж и иные виды стажа, необходимые для определения размера пособия по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам, выплаты вознаграждения за выслугу лет, установления размера оклада (должностного оклада) отдельным категориям работников, предоставления льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, назначения пенсий. Записи, содержащие сведения о награждениях и поощрениях, в дальнейшем могут служить основанием для предоставления льгот и компенсаций. Ошибочное, небрежное заполнение трудовых книжек может привести к серьезному ущемлению прав и интересов работника, а в ряде случаев - к незаконным выплатам государственных средств, поэтому в каждой организации, каждым работодателем - индивидуальным предпринимателем заполнение трудовых книжек должно быть поручено работнику, хорошо знающему порядок их ведения и прошедшему подробный инструктаж. Ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя. Ответственность за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) работодателя. Примечания * Согласно ст. 90 Федерального закона от 23.07.2008 г. № 160-ФЗ (вступившего в силу с 01.01.2009 г.), форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются не Правительством РФ, а уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти - см. часть вторую ст. 66 ТК РФ в редакции указанного выше закона. ** В 2008 году в указанное Постановление были внесены изменения, вызванные необходимостью приведения этого документа в соответствие положениям Трудового кодекса Российской Федерации, в ред. Федерального закона от 30.06.2006 г. № 90-ФЗ, вступившего в силу со 2 октября 2006 г. Сравнительная таблица старой и новой редакции отдельных пунктов Постановления и Правил ведения и хранения трудовых книжек изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей приведена в ПРИЛОЖЕНИИ № 4.

Повышение тарифов на ЖКХ с 1 июля 2018 года и дополнительные сборы, смотреть здесь

spravkoved.ru